Изменения в Устав города

15 апреля_2010_ № 388
г.Рубцовск

О принятии муниципального
правового акта «О внесении
изменений и дополнений в Устав
муниципального образования
«Город Рубцовск» Алтайского
края»

В соответствии со статьей 100 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, Рубцовский городской Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Принять муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края».

2. Направить муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края» главе города для подписания и обнародования после государственной регистрации в органах юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению (А.Ю. Курков).

Председатель Рубцовского городского
Совета депутатов Алтайского края

Принят решением
Рубцовского городского Совета
депутатов Алтайского края
от 15.04.2010 № 388

Зарегистрирован
Управлением министерства
юстиции Российской Федерации
по Алтайскому краю
30.04.2010 № RV 223090002010001

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, принятый постановлением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.06.2005 № 215, подписанный главой города 27.06.2005 № 96-ГС, следующие изменения:

1) Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31.
Компетенция городского Совета депутатов

1.Исключительные полномочия городского Совета депутатов.
К исключительным полномочиям городского Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. В компетенции городского Совета депутатов также находятся:
1) принятие Положения о порядке досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края;
2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Алтайского края;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
4) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;
5) внесение в органы государственной власти Алтайского края инициатив, оформленных в виде решений городского Совета депутатов, об изменении границ, преобразовании городского округа;
6) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) дача согласия на прием объектов в муниципальную собственность;
8) определение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
9) установление в соответствии с законодательством порядка передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдачу в аренду и отчуждение объектов муниципальной собственности, иных сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
10) определение в соответствии с законодательством правил пользования общераспространенными полезными ископаемыми;
11) решение в соответствии с законодательством Алтайского края вопросов территориального устройства города;
12) установление порядка признания жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) утверждение в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории города;
14) назначение городского референдума;
15) избрание и упразднение временных и постоянных комиссии (комитетов) из числа депутатов городского Совета депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) по отдельным направлениям деятельности городского Совета депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, утверждение положений о них;
16) утверждение Регламента городского Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;
17) рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов и принятие по ним решения;
18) принятие решений по протестам, представлениям прокурора города на правовые акты городского Совета депутатов;
19) утверждение положений о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
20) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета городского округа, внебюджетных источников;
21) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
22) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения;
23) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;
24) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;
25) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа, за исключением установления размера арендной платы за землю, условий и сроков внесения арендной платы за землю;
26) принятие решения о создании контрольно-счётной палаты городского округа и утверждение положения о ней;
27) принятие по инициативе главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
28) принятие по инициативе главы города решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
29) утверждение структуры органов местного самоуправления, внесение в них изменений по представлению главы города;
30) утверждение структуры администрации города;
31) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

32) определение порядка представления документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальных лотерей, принятие решения о проведении муниципальных лотерей;
33) принятие решения о выпуске муниципального займа;
34) установление в соответствии с законодательством нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
36) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
37) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
38) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
39) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
40) согласование назначения на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города и руководителей органов администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, управлению имуществом, образованию, здравоохранению и жилищно-коммунальному хозяйству;
41) утверждение Положения об администрации города;
42) принятие общеобязательных правил для исполнения на территории города по вопросам местного значения;
43) определение за счет собственных средств дополнительные льготы для граждан, проживающих на территории города;
44) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов городского Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
45) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации города Рубцовска

и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.
3. Городской Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.»;

2) Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54.
Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства, градостроительства, землеустройства и благоустройства

К полномочиям администрации города относится:
1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
5) содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
6) принятие решений о подготовке проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки, проектов о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, решений о развитии застроенных территорий, решений о подготовке и утверждении документации по планировке территории города;
7) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
8) подготовка документов территориального планирования городского округа, проекта правил землепользования и застройки, документации по планировке территории самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
10) подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
11) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
12) организация ритуальных услуг, содержание мест захоронения;
13) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
15) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, определение порядка приведения в прежнее состояние жилого помещения, которое было самовольно перепланировано или переустроено;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
19) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
20) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
21) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
22) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
23) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
24) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
25) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития системы коммунального комплекса;
26) осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
27) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
28) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

3) Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74.
Экономическое и социально-правовое обеспечение муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также дополнительные гарантии, предусмотренные Законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» и настоящим Уставом.

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Порядок выплаты и размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных выплат определяются нормативными правовыми актами (решениями) городского Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Продолжительность основного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за выслугу лет определяются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае».
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка для работников органа местного самоуправления и не может составлять менее трёх календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. На муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законами Алтайского края.
Муниципальному служащему, замещавшему должности муниципальной службы не менее 15 лет, устанавливается пенсия за выслугу лет за счёт средств бюджета города при увольнении с муниципальной службы. Порядок назначения, выплаты, перерасчёта пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами (решениями) городского Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Алтайского края.

6. По решению руководителя органа местного самоуправления в зависимости от условий прохождения муниципальной службы муниципальному служащему, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом городского Совета депутатов, может предоставляться специализированное служебное

жильё, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. Настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут ухудшать социально-правовое положение муниципальных служащих, установленное федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.».

Статья 2. Настоящий муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования в газете «Местное время».

Глава города

15.04.2010 № 388