Устав (утратил силу)

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края
Статья 2 Основные понятия и термины, используемые в Уставе
Статья 3 Городской округ и его статус
Статья 4 Границы городского округа
Статья 5 Наименование и состав территории городского округа
Статья 6 Официальные символы городского округа и порядок их использования
Статья 7 Почетный гражданин города Рубцовска

ГЛАВА II ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 8 Местное самоуправление городского округа
Статья 9 Правовая основа местного самоуправления городского округа
Статья 10 Формы и система осуществления самоуправления в городском округе

ГЛАВА III УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11 Вопросы местного значения городского округа
Статья 12 Территориальное общественное самоуправление
Статья 13 Система территориального общественного самоуправления
Статья 14 Правовые основы территориального общественного самоуправления
Статья 15 Полномочия органа территориального общественного самоуправления
Статья 16 Рассмотрение разногласий (споров) между органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления
Статья 17 Городской референдум
Статья 18 Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 19 Публичные слушания
Статья 20 Собрания граждан
Статья 21 Конференции граждан
Статья 22 Опрос граждан
Статья 23 Муниципальные выборы
Статья 24 Голосование по отзыву депутата и главы города
Статья 25 Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
Статья 26 Правотворческая инициатива граждан

ГЛАВА IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27 Органы местного самоуправления
Статья 28 Полномочия органов местного самоуправления
Статья 29 Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Статья 30 Городской Совет депутатов
Статья 31 Компетенция городского Совета депутатов
Статья 32 Регламент городского Совета депутатов
Статья 33 Структура городского Совета депутатов
Статья 34 Полномочия председателя городского Совета депутатов
Статья 35 Полномочия заместителя председателя городского Совета депутатов
Статья 36 Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов
Статья 37 Депутат городского Совета депутатов
Статья 38 Наказы избирателей
Статья 39 Депутатский запрос
Статья 40 Депутатское расследование
Статья 41 Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий
Статья 42 Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета депутатов
Статья 43 Проведение сессии городского Совета депутатов
Статья 44 Контрольные функции городского Совета депутатов
Статья 45 Глава города
Статья 46 Полномочия главы города
Статья 47 Досрочное прекращение полномочий главы города
Статья 48 Администрация города Рубцовска
Статья 49 Правовой статус администрации города
Статья 50 Структура администрации города
Статья 51 Органы администрации города
Статья 52 Полномочия администрации города
Статья 53 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики, финансов и муниципального имущества
Статья 54 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства, градостроительства, землеустройства и благоустройства
Статья 55 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики
Статья 56 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений
Статья 57 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности
Статья 58 Иные полномочия администрации по решению вопросов местного значения
Статья 59 Полномочия администрации города по осуществлению отдельных государственных полномочий
Статья 60 Совет администрации города
Статья 61 Заместители главы администрации города
Статья 62 Правовой статус контрольно-счётной палаты города
Статья 63 Предметы ведения контрольно-счётной палаты города
Статья 64 Правовой статус избирательной комиссии города
Статья 65 Полномочия избирательной комиссии города

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 66 Муниципальные правовые акты городского округа
Статья 67 Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов
Статья 68 Порядок принятия (издания) правовых актов главы города
Статья 69 Правовые акты муниципальной избирательной комиссии города
Статья 70 Правовые акты контрольно-счетной палаты

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 71 Муниципальная служба
Статья 72 Основные обязанности муниципального служащего
Статья 73 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
Статья 74 Экономическое и социально-правовое обеспечение муниципальных служащих

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 75 Муниципальное имущество
Статья 76 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 77 Бюджет городского округа – бюджет города
Статья 78 Доходы бюджета города
Статья 79 Расходы бюджета города
Статья 80 Разработка проекта бюджета города
Статья 81 Рассмотрение и утверждение бюджета города
Статья 82 Уточнение бюджета города
Статья 83 Отчет об исполнении бюджета города
Статья 84 Местные налоги и сборы
Статья 85 Средства самообложения граждан
Статья 86 Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 87 Муниципальный заказ
Статья 88 Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
Статья 89 Взаимодействие городского Совета депутатов и администрации города
Статья 90 Подотчётность администрации города городскому Совету депутатов
Статья 91 Выражение недоверия должностным лицам администрации города
Статья 92 Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края
Статья 93 Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 94 Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

ГЛАВА IX ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 95 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 96 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 97 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА X ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 98 Порядок вступления в действие Устава
Статья 99 Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа
Статья 100 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

ГЛАВА XI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 101 Заключительные и переходные положения
Статья 102 Вступление настоящего Устава в силу

Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края, выступая от имени населения города, принимает Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края.
Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края является основным правовым актом муниципального образования, имеющим высшую юридическую силу (далее – Устав). В случае противоречия Уставу иных муниципальных правовых актов местного самоуправления действует настоящий Устав.
Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Алтайского края, законом Алтайского края «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае», другими федеральными законами и законами Алтайского края. Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в Уставе
- «Городской округ» – городское поселение (город), которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. В настоящем Уставе используемые понятия «Город» и «городской округ» являются равнозначными;
- «городской референдум» – голосование жителей города по вопросам местного значения;
- «органы местного самоуправления» - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти, через которые жители города осуществляют свое право на самоуправление;
- «Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края» – представительный, выборный, коллегиальный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города (далее по тексту – городской Совет депутатов);
- «глава муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края» - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города (далее по тексту – глава города);
- «администрация города Рубцовска Алтайского края» – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края (далее по тексту – администрация города).

Статья 3. Городской округ и его статус
Город Рубцовск основан в 1892 году, является городом в составе Алтайского края в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 5 сентября 1927 года и расположен на юго-западе Алтайского края на реке Алей.
Город Рубцовск в соответствии с законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», является муниципальным образованием, городским округом «Город Рубцовск» Алтайского края (далее городской округ).
День Города отмечается ежегодно - в третье воскресенье сентября.

Статья 4. Границы городского округа
1. Границы территории городского округа устанавливаются законом Алтайского края при обязательном учете мнения населения города.
Граница городского округа (городская черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление городского округа.
2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Алтайского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Алтайского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 5. Наименование и состав территории
городского округа
1. Полное официальное наименование – муниципальное образование городской округ «Город Рубцовск» Алтайского края. Сокращенное наименование – «Город Рубцовск».
2.Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории поселков и других населенных пунктов, не являющихся поселениями.

Статья 6. Официальные символы городского округа
и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые городским Советом депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Город имеет свою символику – Знак города Рубцовска, который имеет форму геральдического щита, в середине которого на фоне солнечного круга размещена часть шестерни, символизирующей машиностроительный профиль промышленных предприятий города, с обозначением на свитке даты основания Рубцовского поселения – 1892.
Синяя лента, разделяющая щит по диагонали с правого верхнего угла, символизирует водную артерию - реку Алей.
В левом углу знака на фоне синего неба изображен сокол, парящий над полем спелой пшеницы, на котором изображен трактор.
Зеленая полоска вдоль реки символизирует плодородие, жизнь.
В нижней части знака – название города «Рубцовск» красными буквами.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Статья 7. Почетный гражданин города Рубцовска
1.Звание "Почетный гражданин города Рубцовска" является высшим знаком признательности жителей города к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города, защиту его среды и укрепление его авторитета в Российской Федерации и мировом сообществе.
2.Статус звания "Почетный гражданин города Рубцовска", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 8. Местное самоуправление городского округа
1.Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2.Обладателем всех прав самоуправления в городе является население городского округа. Население городского округа (далее – население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Алтайского края, законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 10. Формы и система осуществления
местного самоуправления в городском округе
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством:
1) участия в городском референдуме;
2) участия в муниципальных выборах;
3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы города;
4) участия в голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческой инициативы;
6) участия в территориальном общественном самоуправлении;
7) участия в публичных слушаниях;
8) участия в собраниях граждан;
9) участия в конференциях граждан;
10) участия в опросах граждан;
11) обращения в органы местного самоуправления;
12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Данные органы могут являться юридическими лицами.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации администрацией города устава территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов.

Статья 13. Система территориального
общественного самоуправления
Система территориального общественного самоуправления включает в себя:
- собрания, сходы, конференции, опросы граждан;
- органы территориального общественного самоуправления – Советы (комитеты) микрорайона, группы жилых домов;
- иные органы самоуправления населения по месту жительства – Советы (комитеты) улиц, кварталов, домов, подъездов и т.п.

Статья 14. Правовые основы территориального
общественного самоуправления
1.Правовую основу территориального общественного самоуправления составляет законодательство Российской Федерации и Алтайского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также уставы территориального общественного самоуправления.
2.Защита прав и законных интересов территориально общественного самоуправления обеспечивается судом.

Статья 15. Полномочия органа территориального
общественного самоуправления
Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями органов местного самоуправления о передаче им отдельных полномочий органов местного самоуправления на основе добровольно взятых на себя обязательств органов территориального общественного самоуправления с согласия граждан данной территории.

Статья 16. Рассмотрение разногласий (споров) между
органами местного самоуправления и органами
территориального общественного самоуправления
Разногласия между органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления рассматриваются в порядке, предусмотренном законом Алтайского края «О территориальном общественном самоуправлении».

Статья 17.Городской референдум
1. Для решения вопросов местного значения может проводиться городской референдум. На городской референдум могут быть вынесены вопросы изменения статуса муниципального образования, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа и определения структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законодательстве.
2. Городской референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о проведении городского референдума принимается городским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в городском референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы;
3) по инициативе городского Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и главы города.
5.Городской Совет депутатов назначает городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения городского референдума.
В случае, если городской референдум не назначен городским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Алтайского края или прокурора. В случае, если городской референдум назначен судом, городской референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения городского референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Алтайского края.
6. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан, иностранных граждан на участие в городском референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения городского референдума регулируются кодексом Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц».

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Алтайского края и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законами Алтайского края устанавливается административная ответственность.

Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;
2) проект бюджета города, отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
В указанных случаях публичные слушания назначаются главой города.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями федеральных законов определяется положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначается городским Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
4. Городской Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, правовым актам городского Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае – об отклонении требования о созыве собрания граждан.
В случае принятия решения о созыве собрания граждан городской Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), настоящим Уставом и положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе городского Совета депутатов, главы города.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов.
4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
-городского Совета депутатов или главы города по вопросам местного значения;
-органов государственной власти Алтайского края для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов краевого и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов.

Статья 23. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответственно городской Совет депутатов и глава города. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов и (или) главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

Статья 24. Голосование по отзыву депутата и главы города
1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения городского референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе, выдвинутой:
гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в городском референдуме;
избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы города не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы города и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы города считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию города.
4. Основанием для отзыва депутата, главы города являются однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:
решение, действие (бездействие) депутата, главы города, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;
нарушение срока издания главой города муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на городском референдуме.
Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой города двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.
6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня его избрания, а главой города со дня его вступления в должность.
Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой города последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
7. При совершении депутатом, главой города правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу города впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в городской Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.
Депутат, глава города, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.
8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы города в случае:
либо совершения депутатом, главой города грубого правонарушения впервые;
либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, главе города, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.
Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу города о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию города, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения городского референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой города правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;
3) копия предупреждения депутату, главе города в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
10. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия города извещает о принятом решении городской Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
12. При рассмотрении городским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
14. Депутат, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
15. Депутат, глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе, либо соответствующем избирательном округе.
16. Избирательная комиссия города регистрирует отзыв депутата, главы города в день определения результатов голосования по отзыву.
17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям.
Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава города не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Преобразование городского округа осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения городского референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа . Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов.
2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют: городской Совет депутатов, глава города, администрация города, контрольно-счетная палата – контрольный орган городского округа, избирательная комиссия города, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Городским Советом депутатов могут создаваться иные органы местного самоуправления. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение городского Совета депутатов о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 28. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
2. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.
Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения городским Советом депутатов, находятся в ведении администрации города.

Статья 29. Исполнение органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Алтайского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Алтайского края.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на главу города и администрацию города.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Глава города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Алтайского края, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Городской Совет депутатов и глава города в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 30. Городской Совет депутатов
1. Городской Совет депутатов является представительным органом городского округа, которому принадлежит право выступать от лица всего населения города, представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города.
2. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Местом нахождения городского Совета депутатов является Россия, Алтайский край, 658200 г. Рубцовск, пр.Ленина, 130.
4. Депутаты городского Совета депутатов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
5. Городской Совет депутатов состоит из 27 депутатов, избираемых по одномандатным округам.
6. Городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.
Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.
7. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
8. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
9. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете города в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 31. Компетенция городского Совета депутатов
1.Исключительные полномочия городского Совета депутатов.
К исключительным полномочиям городского Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.В компетенции городского Совета депутатов также находятся:
1) принятие Положения о порядке досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края;
2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Алтайского края;
3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
4) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;
5) внесение в органы государственной власти Алтайского края инициатив, оформленных в виде решений городского Совета, об изменении границ, преобразовании городского округа;
6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) дача согласия на прием объектов в муниципальную собственность;
8) определение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
9) установление в соответствии с законодательством порядка передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдачу в аренду и отчуждение объектов муниципальной собственности, иных сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
10) определение в соответствии с законодательством правил пользования общераспространенными полезными ископаемыми;
11) решение в соответствии с законодательством Алтайского края вопросов территориального устройства города;
12) установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания, утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений;
13) утверждение в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории города;
14) назначение городского референдума;
15) принятие решений о передаче отдельных полномочий городского Совета депутатов иным органам местного самоуправления;
16) избрание и упразднение временных и постоянных комиссии (комитетов) из числа депутатов городского Совета депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) по отдельным направлениям деятельности городского Совета депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, утверждение положений о них;
17) утверждение Регламента городского Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;
18) рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов и принятие по ним решения;
19) принятие решений по протестам, представлениям прокурора города на правовые акты городского Совета депутатов;
20) утверждение положений о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
21) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета городского округа, внебюджетных источников;
22) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
23) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций;
24) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;
25) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;
26) согласование по представлению руководителя органа внутренних дел Алтайского края назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности согласованного с главой города;
27) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа, за исключением установления размера арендной платы за землю, условий и сроков внесения арендной платы за землю;
28) принятие решения о создании контрольно-счётной палаты городского округа и утверждение положения о ней;
29) принятие по инициативе главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
30) принятие по инициативе главы города решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
31) утверждение структуры органов местного самоуправления, внесение в них изменений по представлению главы города;
32) утверждение структуры администрации города;
33) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
34) определение порядка представления документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальных лотерей, и принимает решение о проведении муниципальных лотерей;
35) принятие решения о выпуске муниципального займа;
36) установление в соответствии с законодательством нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
37) установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
38) согласование назначения на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города и руководителей органов администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, труду и социальной защите населения, управлению имуществом, образованию, здравоохранению и жилищно-коммунальному хозяйству;
39) утверждение Положения об администрации города.
3. Городской Совет депутатов, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 32. Регламент городского Совета депутатов
По вопросам организации своей деятельности городской Совет депутатов принимает Регламент Рубцовского городского Совета депутатов (по тексту настоящего Устава – Регламент городского Совета депутатов).

Статья 33. Структура городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Председатель городского Совета депутатов избирается депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом городского Совета депутатов.
3. Председатель городского Совета депутатов организует работу городского Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает правовые акты городского Совета депутатов и распоряжения по вопросам организации работы городского Совета депутатов, осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета депутатов.
4. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.
5. Заместитель председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности председателя городского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.
6. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты. Кроме того, могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов, комиссий определяются Регламентом городского Совета депутатов, либо Положениями о них.
7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
8.Депутаты городского Совета депутатов могут объединяться в территориальные группы, осуществляющие связь с органами территориального общественного самоуправления. Положение о территориальной группе депутатов утверждается решением городского Совета депутатов.
9.Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные группы. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в городском Совете депутатов по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего его состав и задачи. Права таких групп по участию в работе определяются Регламентом городского Совета депутатов.
10.Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться во фракции (объединения) по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из пяти депутатов и подлежит регистрации в городском Совете депутатов. Право фракции (объединения) на участие в работе городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия председателя городского Совета депутатов
К полномочиям председателя городского Совета депутатов относится:
1) представление городского Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) организация деятельности городского Совета депутатов;
3) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;
4) ведение сессий городского Совета депутатов;
5) подписание и обнародование ненормативных решений, принятых городским Советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов;
6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
7) дача поручений депутатам и постоянным комиссиям во исполнение решений городского Совета депутатов;
8) организация приёма граждан в городском Совете депутатов, рассмотрение их обращений;
9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города, на подготовку и проведение сессий, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета депутатов;
10) открытие и закрытие счетов городского Совета депутатов в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;
11) подписание от имени городского Совета депутатов исковых заявлений в суды;
12) взаимодействие с администрацией города по обеспечению деятельности городского Совета депутатов;
13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;
14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;
15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;
16) принятие мер по взаимодействию городского Совета депутатов с общественными объединениями;
17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;
18) взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
19) прием, увольнение работников аппарата городского Совета депутатов;
20) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, Регламентом городского Совета депутатов.

Статья 35. Полномочия заместителя председателя городского Совета депутатов
К полномочиям заместителя председателя городского Совета депутатов относится:
1) в случае невозможности выполнения председателем городского Совета депутатов своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;
2) по поручению председателя городского Совета депутатов представление городского Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями городского Совета депутатов, Регламентом городского Совета депутатов и поручениями председателя городского Совета депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов
1.Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия городского Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:
1) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совета депутатов.

Статья 37. Депутат городского Совета депутатов
1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления с учетом ограничений, предусмотренных законодательством, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.
2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая председателя городского Совета депутатов и заместителя председателя городского Совета депутатов.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, другими доступными для избирателей способами.
6.Депутат городского Совета депутатов представляет интересы избирателей своего округа строит свою деятельность в городском Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Алтайского края, Уставом городского округа и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
7. Возмещение депутатам городского Совета депутатов, не работающим в городском Совете депутатов на постоянной основе, среднего заработка за время их участия в сессиях городского Совета депутатов, заседаниях комитетов, в которых они избраны, и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями городского Совета депутатов, осуществляются из средств городского бюджета в порядке, установленном городским Советом депутатов.
8.Депутатам городского Совета депутатов, не работающим в городском Совете депутатов на постоянной основе и не имеющим иного постоянного заработка, из средств городского бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в сессиях городского Совета депутатов, заседаниях комитетов, членами которых они являются, и в других случаях, установленных Регламентом городского Совета депутатов.
9.Депутат городского Совета депутатов обязан вести прием избирателей не реже одного раза в месяц.
10.Депутат городского Совета вправе иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Полномочия помощников, порядок их работы определяются Положением, утвержденным городским Советом депутатов.
11. Гарантии прав депутата при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

Статья 38. Наказы избирателей
1.Наказы избирателей - одобренные собраниями, конференциями граждан, имеющие общественное значение предложения граждан, данные избранным депутатам в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечения жизни и безопасности населения, утвержденные городским Советом депутатов.
2.Порядок работы с предложениями по наказам избирателей определяется положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 39. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение городского Совета депутатов обращение к председателю городского Совета депутатов, главе города, а также к руководителям расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается (полностью или, при необходимости, в сокращенной форме) на сессии городского Совета депутатов.
2. Если указанное обращение касается фактов нарушения Конституции и законов Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых высшими органами государственной власти Российской Федерации, законов и других правовых актов Алтайского края, настоящего устава, правовых актов городского Совета депутатов либо затрагивают иные вопросы, имеющие общественное значение, то городской Совет депутатов признает его депутатским запросом.
Депутатский запрос направляется для изучения в постоянные комитеты городского Совета депутатов либо решением городского Совета депутатов сразу включается в повестку дня сессии.
3. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти Алтайского края, органа местного самоуправления, организации, объединения, которому направлен депутатский запрос, должен дать ответ на него в устной (на сессии городского Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной установленный городским Советом депутатов срок.
4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на сессии городского Совета депутатов или доводится до сведения иным путем.
5. По результатам рассмотрения запроса городской Совет депутатов принимает решение.
6. Обращения, не признанные депутатским запросом, рассматриваются городским Советом депутатов, его постоянными комитетами либо направляются ими на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления, государственным органам, должностным лицам, а также к руководителям расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, а также руководители расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм, которым направлено обращение, предложения и замечания депутатов, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также городскому Совету депутатов в письменной форме.
8. Контроль за рассмотрением и реализацией обращений, предложений и замечаний депутата осуществляются городским Советом депутатов в соответствии с его Регламентом.

Статья 40. Депутатское расследование
1.По требованию депутата или группы депутатов городской Совет депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (создание препятствий деятельности городского Совета депутатов, обвинений депутатов в совершении правонарушений или порочащего его поступка, обвинений в адрес депутатов, национальные конфликты и другие события на территории городского округа, вызвавшие большой общественный резонанс) принимает решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств. Вмешательство в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается.
2. Глава города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также руководители расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.
3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.
Заключение рассматривается на сессии городского Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 41. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий
Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:
1) участвовать по поручению городского Совета депутатов, постоянных комитетов в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также руководителей расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом городского Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;
2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм;
3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, а также расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;
4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой города, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также руководителями расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм;
5) направлять письменные обращения главе города, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений, а также руководителям расположенных на территории местного самоуправления государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки – не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;
6) на обеспечение документами, принятыми городским Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;
7) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий
депутата городского Совета депутатов
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;
10)призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 43. Проведение сессии городского Совета депутатов
1.Сессии городского Совета депутатов являются основной формой работы городского Совета как представительного органа местного самоуправления.
2.Очередные сессии городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца, созываются и проводятся председателем городского Совета депутатов или его заместителем в случаях, указанных в Регламенте, или должностным лицом, указанным в Регламенте. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей установленного числа депутатов городского Совета депутатов. В случае отсутствия кворума назначается время повторного проведения сессии. В данном случае сессия считается правомочной, если на ней присутствует простое большинство от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.
Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий городского Совета депутатов определяются Регламентом городского Совета депутатов.
3.Продолжительность сессий определяется городским Советом депутатов. Городской Совет депутатов может принять решение о продлении работы сессии или о перерыве в ее проведении.
4.Порядок созыва, подготовки и проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий и участия в работе заседаний комитетов, комиссий, групп, депутатских объединений и фракций, должностных лиц администрации города, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессий устанавливаются Регламентом городского Совета депутатов.

Статья 44. Контрольные функции городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Результаты контрольной деятельности городского Совета депутатов заслушиваются и утверждаются им на сессии.
В своей контрольной деятельности городской Совет депутатов опирается на участие комитетов (комиссий) городского Совета депутатов, других органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения. Городской Совет депутатов имеет право заслушать информацию контрольно-счетной палаты по вопросам ее деятельности.
2.Комитеты городского Совета депутатов отчитываются перед городским Советом на сессиях о своей деятельности, отчеты комитетов заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий городского Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комитетов.
3.Администрация города подконтрольна и подотчетна городскому Совету депутатов за свою деятельность в пределах прав местного самоуправления.
Городской Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Объектом обязательного контроля являются выполнение бюджета города, планов и программ экономического и социального развития города, правовых актов городского Совета депутатов, а также соответствие актов органов местного самоуправления города требованиям законности.

Статья 45. Глава города
1.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию города и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Глава города обеспечивает на территории города исполнение федеральных законов, актов, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законов края и иных актов, принятых органами государственной власти, решений органов самоуправления города.
2.Глава города избирается населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года, но не более чем на два срока подряд.
Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший на день голосования двадцати одного года, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством.
3.Порядок выборов главы города определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом.
4.Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Рубцовска».
5.Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.
6.Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7.Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Алтайского края, депутатом городского Совета депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Алтайского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9.Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 46. Полномочия главы города
1. Глава города имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении, проекты изменений и дополнений в бюджет города;
8) представляет на рассмотрение городского Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
9) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города по согласованию с городским Советом депутатов;
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, труду и социальной защите населения, управлению имуществом, образованию, здравоохранению и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с городским Советом депутатов. Информация о назначении или освобождении от должности заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города публикуется в городской газете «Местное время»;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;
13) организует проверку деятельности органов администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам в соответствии с действующим законодательством;
15) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Алтайского края;
17) исполняет бюджет города, утвержденный городским Советом депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городским Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями главы администрации города и руководителями органов администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а также решениям городского Совета депутатов;
21) назначает на договорной или конкурсной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав города;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) согласовывает по представлению руководителя органа внутренних дел Алтайского края назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности.
2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края Российской Федерации.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и других выборных должностных лиц;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

Статья 48. Администрация города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.
2.Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края, правовыми актами городского Совета депутатов, постановлениями главы города, настоящим Уставом, Положением об администрации города.

Статья 49. Правовой статус администрации города
1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, Положения об администрации города, утвержденного городским Советом депутатов и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Администрация города Рубцовска Алтайского края».
3. Местом нахождения администрации города является Россия, Алтайский край, 658200, г. Рубцовск, пр.Ленина, 130.
Статья 50. Структура администрации города
1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
2. Структура администрации города утверждается городским Советом депутатов по представлению главы города.
3.Отраслевыми (функциональными) органами администрации города, не обладающими правами юридического лица, являются комитеты, отделы, сектора, службы администрации города, осуществляющие функции администрации города в конкретных сферах деятельности администрации города по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
4. Должностные инструкции для сотрудников администрации города, ее отраслевых органов утверждаются, соответственно, главой города, руководителем соответствующего органа администрации города.
5. Финансирование администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов, являющихся юридическими лицами, осуществляется в соответствии с утвержденным городским Советом депутатов бюджетом города.

Статья 51. Органы администрации города
1. Отраслевые (функциональные) органы администрации города могут обладать правами юридического лица. Органы администрации города, наделенные правами юридического лица, имеют собственные полномочия по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в определенных сферах и отраслях городского управления.
2. Органы администрации города, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города, утверждаемых городским Советом депутатов по представлению главы города. При этих органах администрации города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемые главой города.
3.Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нём городским Советом депутатов.
4.Руководители органов администрации города – юридических лиц назначаются главой города по согласованию с городским Советом депутатов.
5.Проект правового акта о создании органов администрации города с правами юридического лица вносится в городской Совет депутатов главой города.
6. Полномочия руководителей органов администрации города определяются в их должностных инструкциях и положениях об этих органах администрации.

Статья 52. Полномочия администрации города
К полномочиям администрации города относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утверждаемых городским Советом депутатов;
4) разработка проекта бюджета городского округа, внесение предложений в городской Совет депутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет города;
5) исполнение бюджета городского округа;
6) обладание иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Алтайского края.
Статья 53. Полномочия администрации города по решению вопросов
местного значения в области экономики, финансов и
муниципального имущества
К полномочиям администрации города относится:
1) исполнение бюджета города, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением местного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке и пределах, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;
3) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
4) получение кредитов на условиях, согласованных городским Советом депутатов, эмиссия городских ценных бумаг;
5) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;
6) взаимодействие с налоговыми органами;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) создание, реорганизация, ликвидация и определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;
11) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа, которые необходимы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
12) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;
13) создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;
15) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Полномочия администрации города по решению вопросов
местного значения в области коммунального хозяйства,
градостроительства, землеустройства и благоустройства
К полномочиям администрации города относится:
1)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
5) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;
6) ведение информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
7) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
8) подготовка документов территориального планирования городского округа, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
9) резервирование и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах городского округа, в том числе, для муниципальных нужд, предоставление и изъятие земельных участков на территории города для других нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
10) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
11) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
12) организация ритуальных услуг, содержание мест захоронения;
13) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
14) установление правил присвоения почтовых адресов объектам, расположенным на территории городского округа.

Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов
местного значения в области социальной политики
К полномочиям администрации города относится:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;
2) организация предоставления дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
5) опека и попечительство;
6) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;
8) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
9) организация отдыха детей в каникулярное время;
10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и её компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории городского округа;
14) санитарно-гигиеническое образование населения;
15) организация библиотечного обслуживания населения;
16) формирование и содержание муниципального архива (хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов);
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) организация ритуальных услуг.

Статья 56. Полномочия администрации города по решению вопросов
местного значения в области регулирования трудовых отношений
К полномочиям администрации города относится:
1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;
2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;
3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;
4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из местного бюджета;
5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета;
6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;
7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);
8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета;
9) регистрация трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем – физическим лицом;
10) принятие мер, зависящих от администрации города, по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, а так же работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
11) определение совместно со сторонами коллективного трудового спора минимума необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве на основе перечня минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки;
12) формирование органа по труду, территориальной межведомственной комиссии по охране труда, безопасности производства, организация учебного центра по охране труда;
13) участие в комиссии по расследованию группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом;
14) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;
15) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
16) установление порядка оплаты труда руководителей их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
17) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 57. Полномочия администрации города по решению
вопросов местного значения в области безопасности
К полномочиям администрации города относится:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
2) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении;
3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
4) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;
5) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;
6) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;
7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
8) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
9) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
10) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
11) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
12) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
13) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

Статья 58. Иные полномочия администрации города по
решению вопросов местного значения
Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.

Статья 59. Полномочия администрации города по осуществлению
отдельных государственных полномочий
К полномочиям администрации города относится:
1) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;
2) организационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов;
3) обеспечение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законом условий для осуществления ими своих полномочий;
4) осуществление защиты прав потребителей;
5) регулирование отношений в сфере недропользования в пределах, установленных федеральным законом;
6) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;
7) проведение работы по военно–патриотическому воспитанию граждан и их подготовке к военной службе, совместно с военным комиссаром Рубцовского объединённого военного комиссариата осуществление призыва граждан на военную службу;
8) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;
9) осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) создание и обеспечение функционирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
11) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
12) составление списков присяжных заседателей;
13) государственная регистрация актов гражданского состояния;
14) назначение и выплата ежемесячного пособия на ребёнка;
15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 60. Совет администрации города
1. Совет администрации города является коллегиальным, совещательным органом администрации города.
2. Руководство Советом администрации города осуществляет глава города, а в его отсутствие – первый заместитель главы администрации города.
3. Положение о Совете администрации города и его состав утверждается главой города.
4.Совет администрации города принимает коллегиально решения по вопросам:
- основных направлений развития городского хозяйства;
- подготовки проектов бюджета города, планов социально-экономического развития города, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- развития социальной сферы и социальной защиты населения;
- инициирования проведения городского референдума и другим вопросам, вынесенным на обсуждение Совета администрации города.
5.Решения Совета администрации города могут оформляться в виде постановлений либо распоряжений главы города.

Статья 61. Заместители главы администрации города
1. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой города, выполняют его поручения.
2. В случае отсутствия главы города его полномочия по руководству администрацией города осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города по распоряжению главы города.
3. При досрочном прекращении полномочий главы города его полномочия по руководству администрацией города временно осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при невозможности исполнения этих полномочий главы города первым заместителем главы администрации города иное лицо, назначенное временно исполняющим обязанности главы города городским Советом депутатов.

Статья 62. Правовой статус контрольно-счётной палаты города
1. Контрольно-счётная палата города является юридическим лицом, постоянно действующим контрольным органом городского округа.
2. Срок полномочий членов контрольно-счётной палаты города составляет четыре года.
3. Контрольно-счетная палата города состоит из пяти человек.
4. Порядок формирования, структура контрольно-счётной палаты города, её компетенция, полномочия и порядок деятельности, определяются Положением, утверждаемым городским Советом депутатов.
5. Председатель контрольно-счётной палаты города назначается городским Советом депутатов.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 63. Предметы ведения контрольно-счётной палаты города
Контрольно-счётная палата города:
1. Обеспечивает организацию и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города и смет по объему, структуре и целевому назначению. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты города распространяются на все муниципальные учреждения и предприятия, иные коммерческие и некоммерческие организации вне зависимости их организационно-правовой формы и формы собственности, которые получают, перечисляют, иным образом используют средства бюджета города, иные объекты муниципальной собственности, а также организации, исполнение обязательств которых обеспечиваются залогом муниципального имущества или поручительством за счет средств бюджета города.
2. Производит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета города, эффективности и целесообразности расходования финансовых ресурсов города и использования иных объектов муниципальной собственности.
3. Производит финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города или иным образом влияющих на формирование и исполнение бюджета города.
4. Анализирует отклонения от утвержденных показателей бюджета города и вносит предложения по их устранению и совершенствованию городского бюджетного устройства, процесса и финансового контроля.
5. Осуществляет контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города в РКЦ города Рубцовска и иных финансово-кредитных организациях.
6. Проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям бюджета города.
7. Предоставляет городскому Совету депутатов информацию о ходе исполнения бюджета города и о результатах проведенных контрольных мероприятий.
8.Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.
9.При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной и финансовой деятельности, наносящих ущерб бюджету города и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случае умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения предложений контрольно-счетной палаты города, контрольно-счетная палата города имеет право давать организациям обязательные для исполнения предписания. При неисполнении предписаний контрольно-счетная палата города вносит на рассмотрение городского Совета депутатов города и администрации города, а также уполномоченных государственных органов, вопрос о применении к нарушителям финансовых и иных санкций в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Правовой статус избирательной комиссии города
1. Избирательная комиссия города является постоянно действующим органом городского округа, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.
2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
3. Избирательная комиссия города состоит из 13 членов с правом решающего голоса.
4.Избирательная комиссия города формируется в порядке, установленном федеральными законами, законом Алтайского края.

Статья 65. Полномочия избирательной комиссии города
К полномочиям избирательной комиссии города относится:
1) осуществление на территории города контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы города, голосовании по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;
2) координация на территории городского округа деятельности окружных и участковых комиссий;
3) контроль за обеспечением окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;
4) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, издания необходимой печатной продукции;
5) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;
6) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, городских референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;
7) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, распределение выделенных из бюджета города и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, контроль целевого использования указанных средств;
8) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы города, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;
9) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;
10) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;
11) утверждение текста бюллетеня на выборах главы города, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;
12) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 66. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения непосредственно население городского округа, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Алтайского края.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования городского округа;
2) правовые акты, принятые на городском референдуме, нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения главы города;
4) постановления и распоряжения председателя Рубцовского городского Совета депутатов;
5) решения контрольно-счетной палаты города;
6) решения муниципальной избирательной комиссии города;
7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города.
5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, главой города, органами территориального общественного самоуправления.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Правовые акты городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
8. Правовые акты городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Алтайского края.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Алтайского края, настоящему Уставу.

Статья 67. Порядок принятия и вступления в силу
правовых актов городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии городского Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия решений городского Совета депутатов устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.
3. Принятые городским Советом депутатов решения подписываются председателем городского Совета депутатов в течение 10-ти календарных дней со дня принятия.
4.Решения, связанные с утверждением бюджета города, расходованием финансовых средств, установлением или отменой налогов и сборов, принимаются городским Советом депутатов при наличии заключения главы города.
5.Решения городского Совета депутатов по вопросам принятия Устава, внесения в него поправок, изменений и дополнений, о самороспуске городского Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.
6.Другие решения, относящиеся к исключительным полномочиям городского Совета депутатов, решения об образовании органов городского Совета депутатов, об утверждении председателей постоянных комитетов, комиссий, порядке использования земли и других природных ресурсов, по протесту, представлению прокурора города на правовые акты городского Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета депутатов. Решения по другим полномочиям, носящие нормативный характер, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
7.По другим вопросам городской Совет депутатов принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
8.Все решения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Решения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Остальные решения, принятые городским Советом депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.
Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов подписываются главой города в течение 10 дней со дня поступления в администрацию города и подлежат опубликованию в газете «Местное время» в течение 15 дней с момента подписания, либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.. В случае отклонения принятого нормативного правового акта он в течение 10-ти дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием о его отклонении, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения нормативного правового акта он вновь рассматривается городским Советом депутатов, если при повторном рассмотрении ранее принятый акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и обнародованию.
9.Решения городского Совета депутатов доводятся до исполнителей не позднее даты вступления решения в силу.
10. В случае, когда глава города не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется на заключение лицу, исполняющему полномочия главы города по руководству администрацией города. Лицо, исполняющее полномочия главы города по руководству администрацией города, имеет право в течение десяти дней возвратить указанный нормативный правовой акт в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием необходимости его отмены либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов, он подлежит обнародованию городским Советом депутатов и вступает в силу после его обнародования.
Нормативные правовые акты городского Совета депутатов, не подписанные и не направленные главой города для повторного рассмотрения городским Советом депутатов, подлежат обнародованию через 15 дней после поступления в администрацию города и вступают в силу после их обнародования.
11. Решения городского Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городским Советом депутатов, судом, а в части, регулирующей осуществление городским Советом депутатов отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

Статья 68. Порядок принятия (издания) правовых актов главы города
Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
Правовые акты главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой города, судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).
Постановления главы города, носящие нормативный характер, должны быть опубликованы в газете «Местное время» в течение 10 дней с момента их издания и вступают в силу после их официального опубликования. Другие правовые акты главы города вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом. Днем принятия правового акта главой города считается дата его регистрации и присвоения ему соответствующего порядкового номера. Регистрация и присвоение порядкового номера правовому акту главы города производится в день его подписания.

Статья 69. Правовые акты муниципальной избирательной комиссии города
Муниципальная избирательная комиссия города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает решения по вопросам местного значения.
Правовые акты муниципальной избирательной комиссии города могут быть отменены вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Решения муниципальной избирательной комиссии города вступают в силу после их принятия муниципальной избирательной комиссии города, если иной срок не установлен самим решением, федеральными законами, законами Алтайского края. Днем принятия правового акта муниципальной избирательной комиссией считается дата его регистрации и присвоения ему соответствующего порядкового номера. Регистрация и присвоение порядкового номера правовому акту муниципальной избирательной комиссии производится в день его подписания.
Решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов, депутатов, главы города, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Местное время».

Статья 70. Правовые акты контрольно-счетной палаты города
Контрольно-счетная палата города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает решения по вопросам местного значения.
Правовые акты контрольно-счетной палаты города могут быть отменены судом.
Решения контрольно-счетной палаты города вступают в силу после их принятия контрольно-счетной палатой города, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая оговоренного в абзаце 4 настоящей статьи. Днем принятия правового акта контрольно-счетной палаты города считается дата его регистрации и присвоения ему соответствующего порядкового номера. Регистрация и присвоение порядкового номера правовому акту контрольно-счетной палаты города производится в день его подписания.
Решения контрольно-счетной палаты города, носящие нормативный характер, должны быть опубликованы в газете «Местное время» в течение 10 дней с момента их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 71. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющаяся выборной.
2.Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Алтайском крае.
3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Алтайского края.

Статья 72. Основные обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1.1.осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
1.2.обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Алтайского края и нормативных правовых актов края, Устава города и нормативных правовых актов органов городского самоуправления;
1.3.своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, запросы депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами края;
1.4.исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
1.5.соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов городского самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
1.6.не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
1.7.поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в налоговые органы сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

Статья 73. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законами Алтайского края и федеральными законами.

Статья 74. Экономическое и социально-правовое обеспечение
муниципальных служащих

1.Муниципальному служащему гарантируются за счет бюджета города:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное специальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и его членов семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
9) муниципальному служащему, в случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа местного самоуправления, предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде и о муниципальной службе;
10) муниципальному служащему выплачивается материальная помощь в размере трех должностных окладов в год.
Городским Советом депутатов могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
2. Денежное содержание выборных должностных лиц органов местного самоуправления, должностные оклады муниципальных служащих определяются законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае» и постановлением администрации Алтайского края о денежном содержании глав муниципальных образований.
3. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационный разряд, выслугу лет, за ученую степень, допуск к государственной тайне, денежного поощрения, а также премий по результатам работы, предусмотренных штатным расписанием, муниципальными правовыми актами в соответствии с законами края и федеральными законами.
Размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается в соотношении с денежным содержанием главы города и определяется главой города и (или) руководителем соответствующего органа местного самоуправления, наделенным правом приема и увольнения с муниципальной службы, в соответствии со схемой должностных окладов должностей муниципальной службы.
Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета города.
4. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, замещающие муниципальную должность на постоянной основе, муниципальные служащие имеют право на ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска.
Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы и стажа работы на муниципальной службе.
5. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами края.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Алтайского края соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы.
Муниципальному служащему, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы не менее 15 лет, устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии за счет средств бюджета города. Порядок назначения, выплаты, перерасчета ежемесячной доплаты устанавливается муниципальными правовыми актами о ежемесячной доплате к пенсии, утверждаемыми городским Советом депутатов, в соответствии с действующим законодательством.
6. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами края.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
7. По решению руководителя органа местного самоуправления в зависимости от условий прохождения муниципальной службы муниципальному служащему, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом городского Совета, может предоставляться жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
8. Настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут ухудшать социально-правовое положение муниципальных служащих, установленное федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 75. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
15) библиотеки и библиотечные коллекторы;
16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;
18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
22) обособленные водные объекты на территории городского округа.
4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное для:
1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;
2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами городского Совета депутатов.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается законодательством.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Алтайского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, правовыми актами городского Совета депутатов.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления создают условия для организации деятельности средств массовой информации с целью предоставления населению города достоверной и полной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 77. Бюджет городского округа – бюджет города
1. Городской округ имеет собственный бюджет – бюджет города.
2. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета депутатов. Составной частью бюджета города являются сметы доходов и расходов.
Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Советом депутатов.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 78. Доходы бюджета города
1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, поступающих в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, правовыми актами городского Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета города зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Алтайского края;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Алтайского края;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом городского Совета депутатов, и часть доходов, остающаяся после уплаты налогов и сборов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия в размерах, установленных действующим законодательством;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые городским Советом депутатов.

Статья 79. Расходы бюджета города
1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет Реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном правовым актом городского Совета депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Правовым актом городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих Рубцовского городского Совета депутатов, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом главы города.
3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных правовым актом городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществление расходов бюджета города на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 80. Разработка проекта бюджета города
1. Разработка проекта бюджета города исключительная прерогатива администрации города.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 81. Рассмотрение и утверждение бюджета города
1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом депутатов.
3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 82. Уточнение бюджета города
1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города (внесение изменений и дополнений в бюджет города) осуществляется городским Советом депутатов по представлению главы города в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете города, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 83. Отчет об исполнении бюджета города
1. Отчет об исполнении бюджета города готовит администрация города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе города.
Главой города в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется главой города в городской Совет депутатов.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городской Совет депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе и Положением о Контрольно-счетной палате.
5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, городской Совет депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета города.
6. Если отчет об исполнении бюджета города отклоняется, городской Совет депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 84. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 85. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с правовым актом городского Совета депутатов.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

Статья 86. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города раздельно по каждому полномочию.

Статья 87. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 88. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 89. Взаимодействие городского Совета депутатов и
администрации города
1. Глава города и председатель городского Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации города и городского Совета депутатов .
2. Городской Совет депутатов вправе обратиться к главе города, руководителям органов администрации города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы города, руководителей органов администрации города соответственно, либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
Глава города вправе обратиться в городской Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты городского Совета депутатов, либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты городского Совета депутатов в судебном порядке.
3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой города, руководителями органов администрации города.
Глава города, должностные лица администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях городского Совета депутатов, заседаниях его органов.
4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.
5. Споры между городским Советом депутатов и главой города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 90. Подотчётность администрации города городскому Совету депутатов
1.Администрация города подотчетна и подконтрольна городскому Совету депутатов в пределах ее компетенции, предусмотренной настоящим Уставом.
2.Глава города ежегодно представляет городскому Совету депутатов отчет о деятельности администрации города, о выполнении принятых городским Советом депутатов правовых актов
3. Должностные лица администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом городского Совета депутатов, являться на сессии городского Совета депутатов , заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.
4.Должностные лица администрации города имеют право присутствовать, выступать, предлагать проекты правовых актов и поправки к ним на сессиях городского Совета депутатов.
5.Акты главы города направляются в городской Совет депутатов, соответственно акты городского Совета депутатов направляются главе города в день их подписания.
6.Депутаты городского Совета депутатов вправе присутствовать, выступать, вносить проекты постановлений и поправки к ним на Совете администрации, а также пользоваться правом внеочередного приема должностными лицами администрации города.
7.Городской Совет депутатов и администрация города осуществляют свою деятельность на принципах гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие.

Статья 91. Выражение недоверия должностным лицам администрации города
1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, городской Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации города, назначенному на соответствующую должность по согласованию с городским Советом депутатов . Правовой акт городского Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации города влечёт освобождение их от должности главой города.
2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации города устанавливается Положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 92. Взаимоотношения органов местного самоуправления
и органов государственной власти Алтайского края
1. Органы местного самоуправления:
- взаимодействуют в интересах городского округа, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;
- выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.
2. Городской Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Совете народных депутатов.
3. Глава администрации Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.
4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 93. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления и иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации в порядке, определенным законом Алтайского края, уставом Совета муниципальных образований Алтайского края и правовыми актами городского Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Городской Совет депутатов может принимать правовые акты об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 94. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а так же физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, строятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально- экономическом развитии города, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития города, привлекать на договорной основе предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории города.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 96. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета депутатов.

Статья 97. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 98. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом.
2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Местное время».

Статья 99. Оформление инициативы по внесению
изменений и дополнений в Устав городского округа
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой города, депутатами городского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 100. Порядок внесения изменений и дополнений в
Устав городского округа
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
2. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
4. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом.
5. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Местное время».

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья. 101. Заключительные и переходные положения
1.В случае несоответствия положениям Устава иных правовых актов органов местного самоуправления действуют положения настоящего Устава.
Нормативные правовые акты, действующие на территории городского округа до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу.
Органами, должностными лицами местного самоуправления надлежит привести принятые правовые акты в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2006 года.
Нормативные правовые акты муниципального образования, принятие которых предусмотрено настоящим Уставом, должны быть приняты в течение одного года с момента вступления настоящего Устава в силу.

Статья. 102. Вступление настоящего Устава в силу
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории городского округа со дня его официального опубликования в газете «Местное время», за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Статья 11 за исключением пункта 9 части 1, статья 24, часть 1, пункты 8, 29, 30 части 2 статьи 31, статья 36, статья 39, часть 2 статьи 42, статья 47, пункт 11 статьи 53, статья 75, статья 85, часть 2 статьи 100 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.
Пункт 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пункт 4 статьи 83 настоящего Устава вступает в силу со дня создания контрольно-счётной палаты города.
3. Со дня официального опубликования в газете «Местное время» настоящего Устава, признать утратившими силу:
1) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 15 декабря 1997 года № 316 «О принятии и направлении Устава муниципального образования «Город Рубцовск» за исключением статей 13, 97, 98, 99 Устава муниципального образования «Город Рубцовск», которые утрачивают силу с 1 января 2006 года;
2) постановление Рубцовского Городского Совета депутатов Алтайского края от 16-17 сентября 1998 года № 488 «О внесении дополнений в статью 15 Устава города Рубцовска»;
3) постановление Рубцовского Городского Совета депутатов Алтайского края от 22 декабря 1999 года № 725 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск»;
4) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 10 марта 1999 года № 568 «О внесении изменений в статью 44 Устава города Рубцовска»;
5) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 29 ноября 2001 года № 274 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск»;
6) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 30 сентября 2002 года № 398 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск»;
7) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 22 августа 2002 года № 371 «О внесении изменений в пункт 3 статьи 23 Устава МО «Город Рубцовск»;
8) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 24 октября 2002 года № 418 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск»;
9) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 10. декабря 2003 года № 565 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края»;
10) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 19 июня 2003 года № 506 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск»;
11) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 17 апреля 2003 года № 482 «О внесении дополнений в пункт 6 статьи 34 Устава муниципального образования «Город Рубцовск»;
12) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 19 августа 2004 года № 41 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
13) постановление «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края» подписанное главой города от 24 августа 2004 № 28-ГС принятое Рубцовским Городским Советом депутатов Алтайского края 19 августа 2004 года постановление № 41» «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
14) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20 мая 2004 года № 619 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края»;
15) постановление «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края», подписанное главой города от 25 мая 2004 № 11-ГС принятое Рубцовским Городским Советом депутатов Алтайского края 20 мая 2004 года постановление № 619 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края»;
16) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 22 июля 2004 года № 16 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
17) постановление «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края», подписанное главой города от 28 июля 2004 № 19-ГС принятое Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края 22 июля 2004 года постановление № 16 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
18) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18 ноября 2004 года № 92 «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
19) постановление «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края», подписанное главой города от 23 ноября 2004 № 46-ГС, принятое Рубцовским Городским Советом депутатов Алтайского края 18 ноября 2004 года постановление № 92» «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
20) постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 30 декабря 2004 года №120 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края»;
21) постановление «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края», подписанное главой города от 13 января 2005 года № 59-ГС принятое Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края 30 декабря 2004 года постановление № 120 «О постановлении «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края».

Глава города