Одним из основных вопросов, которые обсуждались на комитетах, был вопрос о принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города. Внесение изменений и дополнений в главный документ муниципального образования обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с действующим законодательством.
Внесены изменения в ряд статей Устава – статью 6 «Вопросы местного значения городского округа»; статью 7 «Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа»; статью 23 «Структура городского Совета депутатов»; статью 31 «Полномочия городского Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений»; статью 68 «Муниципальные правовые акты городского округа» и другие. Проект решения предложено поддержать и вынести на обсуждение декабрьской сессии городского Совета.
Депутаты обсудили вопрос о бюджете города на 2014 год. В связи с тем, что утвержден бюджет Алтайского края на 2014 год, а также произошли изменения в бюджетном законодательстве, на комитеты вынесен проект бюджета города на следующий год с некоторыми изменениями. В частности, уменьшены расходы по некоторым статьям, перераспределены межбюджетные трансферты, увеличены средства на финансирование закона «О ветеранах».
Кроме того, разработчик проекта бюджета города на 2014 год – комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации – постарался учесть все претензии депутатов, высказанные на публичных слушаниях по бюджету и на совместном заседании комитетов городского Совета.
По доходам бюджет города на следующий год запланирован в сумме 1 миллиард 300 миллионов 391,6 тысяч рублей; по расходам – 1 миллиард 350 миллионов 628,6 тысяч рублей. Дефицит бюджета составляет 50 миллионов 237 тысяч рублей.
Депутаты решили поддержать проект и вынести на сессию городского Совета.
Также рассмотрен вопрос о внесении изменений в бюджет города на текущий год. Как пояснил депутатам докладчик, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Владимир Пьянков, в связи с предоставление бюджету города дополнительной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с распоряжениями Администрации Алтайского края за счет средств федерального бюджета в сумме 4 476,8 тыс. рублей предлагается увеличить доходы бюджета города на эту сумму.
Дополнительная дотация должна быть направлена на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 в сфере дошкольного образования. Учитывая, что вопрос увеличения плановых ассигнований на детские дошкольные учреждения для введения новой системы оплаты труда был принят решением Рубцовского горсовета на ноябрьской сессии, дополнительную дотацию предложено направить на уменьшение дефицита бюджета города. Депутаты поддержали предложение Администрации города.
Кроме того, рассмотрена Стратегия социально-экономического развития города Рубцовска на период до 2025 года. Стратегия позволяет сформировать картину социально-экономического развития города на период до 2025 года, определить приоритетные направления развития города, учитывая весь комплекс территориальных ресурсов, особенности существующей и перспективной структуры его хозяйства, географическое положение, продолжить осуществление начатой структурной перестройки экономики города и обеспечить ее дальнейшее стабильное развитие в интересах повышения качества жизни населения города. Этот документ неоднократно обсуждался ранее, поэтому большинством голосов одобрен и рекомендован к рассмотрению на сессии городского Совета.
Депутаты рассмотрели проект решения о принятии программы социально-экономического развития города на 2013-2017 годы. Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на период до 2025 года. Реализация Программы является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики города с учетом предусмотренных мероприятий по улучшению делового и инвестиционного климата, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления. Главной целью Программы является повышение качества жизни населения города на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды.
На заседаниях комитетов докладчик по данному вопросу, заместитель Главы Администрации города Дмитрий Фельдман, пояснил механизм внесения предложений депутатов, которые поступили на публичных слушаниях по Программе, в программу социально-экономического развития города. Необходимо внести поступившие предложения в инвестиционную программу города, затем прописать их в муниципальных целевых программах по направлениям, после этого аккумулировать в программе СЭР. Кроме того, важным моментом является наличие средств на разработку проектно-сметной документации по поступившим предложениям депутатов. Большая часть этих предложений касается сферы ЖКХ, их реализация невозможна без наличия проектов. Деньги нужно предусматривать в городском бюджете. Докладчик пояснил, что механизм доработки предложений для включения их в программу СЭР уже запущен. При наличии дополнительных средств в бюджете города в 2014 году Администрация будет обращаться к депутатам с просьбой внести изменения в бюджет для финансирования изготовления проектно-сметной документации по предложениям народных избранников.
Также депутаты рассмотрели вопрос о назначении аудитора Контрольно-счетной палаты города. Они одобрили кандидатуру, предложенную председателем КСП Владимиром Зосимом. Назначение пройдет на сессии городского Совета путем тайного голосования.
Обсудили на комитетах вопрос об организации работы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд в городе Рубцовске.
Кроме того, депутаты обсудили вопрос о даче согласия на прием в муниципальную собственность тепловой сети по улице Громова,15. В Администрацию города поступило обращение ТСЖ «Успех» о приеме в муниципальную собственность тепловой сети, построенной к жилому дому по ул. Громова,15. Учитывая, что право собственности ТСЖ на заявленную тепловую сеть не оформлено, органы местного самоуправления для осуществления своих полномочий по снабжению населения города теплом имеют право оформить сеть в собственность муниципального образования посредством признания сети бесхозяйным имуществом в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Депутаты, понимая актуальность вопроса нормального обеспечения жителей города теплом, одобрили предложение Администрации. Настоящее решение дает возможность временного закрепления тепловой сети за МУП «Рубцовские тепловые сети» на период проведения указанных процедур в отношении этого объекта до момента принятия судом соответствующего решения о признании права муниципальной собственности города Рубцовска.
Рассмотрены вопросы по утверждению условий приватизации ряда нежилых помещений, расположенных на территории Рубцовска. Например, помещений по адресам улица Пролетарская, дом 409, помещение 53; улица Комсомольская, дом 137, помещение 65; переулок Гражданский, д. 18, помещение 1. Следует отметить, что в указанных случаях применяется норма закона о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения (в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Указанные вопросы неоднократно рассматривались на заседаниях комиссии по приватизации, в состав которой наряду с депутатами городского Совета входя специалисты отраслевых органов Администрации города.
Заслушана информация о подготовке генеральной схемы очистки города Рубцовска. Докладчиком по данному вопросу выступила начальник Управления по ЖКДХиБ Ольга Гусева. По словам Ольги Ивановны, в марте 2013 года проведен аукцион в электронной форме на выполнение работ по разработке генеральной схемы очистки Рубцовска. Участниками аукциона были проектные институты из Москвы, Санкт-Петербурга, Барнаула, Воронежа. Выиграл аукцион Воронежский институт. В ноябре проект схемы был представлен заказчику.
Специалисты Администрации города и Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, ознакомившись с ним, выслали в адрес исполнителя документ с 57 замечаниями, которые необходимо устранить. Схема, по мнению Ольги Гусевой, подлежит доработке. В настоящее время специалисты Управления ЖКХ совместно с Администрацией города разработали Порядок сбора, вывоза и утилизации отходов в Рубцовске. Документ проходит согласование.
Депутаты на заседаниях комитетов обратились к докладчику с просьбой ускорить процесс доработки схемы генеральной очистки и согласование порядка вывоза отходов и в ближайшее время, на одной из первых сессий городского Совета 2014 года, представить данные документы на обсуждение народных избранников. По мнению депутатов, тема вывоза мусора в Рубцовске – одна из важнейших, поэтому для ее решения следует использовать все имеющиеся ресурсы.
Устав города, стратегия развития, бюджет: подробности с заседаний комитетов городского Совета
На заседаниях комитетов Рубцовского городского Совета, прошедших 11 и 12 декабря, депутаты рассмотрели ряд вопросов первостепенной важности.
