7-8 декабря прошли заседания четырех комитетов Рубцовского городского Совета депутатов. На них народные избранники обсудили вопросы, которые планируется рассмотреть на очередной декабрьской сессии.
Безусловно, основным вопросов предполагаемой повестки заседания сессии стал проект бюджета города на будущий год. К его изучению и последующему обсуждению депутаты отнеслись со всей серьезностью, ведь принятый бюджет станет главным документом муниципалитета, определяющим жизнеспособность всего городского хозяйства в 2017-м году.
Докладчиком по вопросу выступил председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Владимир Пьянков.
В начале своего доклада он сообщил, что представленный проект прошел все стадии бюджетного процесса, рассматривался на публичных слушаниях, на бюджетной комиссии, вынесен на обсуждение комитетов, и окончательное решение будет принято на сессии городского Совета. Затем докладчик пояснил, что в соответствии с проектом закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2017 год» городу предусмотрены межбюджетные трансферты в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов. В связи с этим прогноз доходов бюджета города увеличен на 137 362,0 тыс.рублей по сравнению с первоначально представленным проектом бюджета, и составляет 1 357 740,0 тыс.рублей.
На выполнение собственных полномочий городу предоставлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 294 325,1 тыс.рублей, что больше на 75 575,1 тыс. рублей, чем в первоначально представленном проекте бюджета 2017 года. На выполнение переданных государственных полномочий Алтайского края городу предоставлена субвенция в размере 568 384,9 тыс.рублей, что на 61 786,9 тыс.рублей больше, чем в первоначально представленном проекте бюджета 2017 года.
За счет увеличения размера дотации из краевого бюджета против изначально запланированной и после всестороннего обсуждения специалистами накануне заседаний комитетов РГСД было принято решение о внесении следующих изменений:
- увеличить объем средств резервного фонда на 2000,0 тыс. рублей;
- увеличить средства на содержание МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» города Рубцовска Алтайского края на 690,5 тыс. рублей, в том числе на увеличение ФОТ на 5% - 590,5 тыс. рублей, на приобретение оборудования для устранения чрезвычайных ситуаций - 100,0 тыс. рублей;
- увеличить объем средств МКУ «Управление образования» города Рубцовск на 30 000,0 тыс. рублей, в том числе на увеличение ФОТ на 5% - 9 854,1 тыс. рублей, на ремонт общеобразовательных учреждений и погашение кредиторской задолженности;
- увеличить объем средств МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» города Рубцовска» на 5 770,8 тыс. рублей, в том числе на увеличение ФОТ на 5% - 4 770,8 тыс. рублей, на проведение городских мероприятий День города и День Победы – 1 000,0 тыс. рублей;
- увеличить объем средств на погашение задолженности газете «Местное время» за выполненное муниципальное задание по опубликованию нормативных актов ОМС – 1 500,0 тыс. рублей;
- увеличить объем средств на содержание органов местного самоуправления города Рубцовска на 5 508,8 тыс. рублей, в том числе на увеличение ФОТ на 5% - 4 116,4 тыс. рублей, и устранение нарушений пожарной безопасности;
- увеличить объем средств на содержание МКУ «Управление капитального строительства города Рубцовска» на 105,0 тыс. рублей на увеличение ФОТ на 5%;
- увеличить объем средств Администрации города Рубцовска на ремонт дорог на 30 000,0 тыс. рублей.
В результате этого общий объем расходов на выполнение собственных полномочий увеличен на 75 575,1 тыс. рублей.
Объем расходов на выполнение переданных государственных полномочий Алтайского края увеличен на 61 786,9 тыс. рублей, за счет увеличения объемов целевых субвенций.
Таким образом, планируется утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города - 1 357 740,0 тыс.рублей, в том числе собственные доходы без учета финансовой помощи из краевого бюджета – 495 030,0 тыс.рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из краевого бюджета, - 862 710,0 тыс.рублей;
- общий объем расходов бюджета города - 1 406 740,0 тыс.рублей;
- предельный объем муниципального долга на 2017 год в размере 721 030,0 тыс.рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года в сумме 721 030,0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,0 тыс.рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 49 000,0 тыс.рублей.
Депутаты задали докладчику ряд вопросов. Народных избранников, в частности, интересовало, какой окончательный объем средств на ремонт дорог в городе запланирован в бюджете на 2017 год; каков дефицит по основным отраслям после всех корректировок бюджета; каков фонд оплаты труда в сферах образования, культуры и спорта; ряд других.
Кроме того, депутаты предложили в рамках 73 миллионов рублей, предусмотренных на ремонт дорог в городе в будущем году, предусмотреть средства на работу на округах. То есть предлагается провести совместно с Администрацией предварительную работу (срок ее окончания – январь 2017 года) по определению на каждом избирательном округе первоочередные работы, связанные с ремонтом дорожного покрытия. Также предлагается сделать эти деньги «мечеными» и учитывать при проведении ремонта дорог весь комплекс запланированных работ на каждом округе.
Также на заседаниях комитетов был рассмотрен вопрос о деятельности управляющих компаний в городе Рубцовске. Докладчики – заместитель Главы Администрации города Олег Обухович и исполняющая обязанности начальника Управления по ЖКДХиБ Юлия Беккер представили депутатам информацию о том, сколько управляющих компаний работает в Рубцовске, каким количеством многоквартирных домов управляют.
Депутатов интересовало, каково состояние дел в компаниях на сегодня по расчету с ресурсоснабжающими организациями. По словам Олега Обуховича, в настоящее время обращений с жалобами на УК от единой теплоснабжающей организации южной и западной частей города – Рубцовского подразделения СГК – нет. Все возникающие вопросы они решают сами, совместными усилиями. Кроме того, еженедельно в Администрации города проходят совещания с участием УК и ресурсоснабжающих организаций, на которых можно также решать возникающие проблемы.
Что касается ООО «ИДК», то, по словам Олега Обуховича, они осознанно отказались от сбора жительской платы и платы юридических лиц с помощью системы «Город», а позднее начали обращаться с жалобами о том, что они не могут собрать деньги за оказанные услуги. По этому поводу обращались с жалобой к Губернатору Алтайского края. В Администрации города создана комиссия по взаимодействию с ООО «ИДК». По итогам работы комиссии выяснилось, что УК рассчитываются за оказанные услуги. Например, за октябрь компанией было выставлено счетов на 28 миллионов рублей, поступило в адрес ООО «ИДК» 25,5 миллионов рублей.
Процент сбора за услуги «Водоканала» – 92-95%.
Прирост по задолженности за оказанные услуги имеют в основном крупные УК.
Кроме того, Олег Обухович ответил на вопрос депутатов о том, какие новшества в законодательном плане могут ожидать коммунальную сферу. Как проинформировал докладчик, министр ЖКХ и строительства РФ предложил разработать и внедрить до конца марта 2017 года национальный стандарт управления многоквартирным домом. Контролировать его соблюдение будет жилищная инспекция, за несоблюдение предполагаются крупные штрафы.
С информацией о проведении отопительного сезона в северной и центральной частях Рубцовска на заседаниях комитетов по просьбе депутатов выступил первый заместитель Главы Администрации города Дмитрий Фельдман. Он рассказал о ситуации на северной ТЭЦ, о введении на ней сначала ЧС объектового характера, а затем ЧС в северной и центральной частях города – зоне действия ТЭЦ ООО «ИДК». По словам Дмитрия Фельдмана, необходимость введения ЧС связана с тем, что ООО «ИДК» не смогли обеспечить нормативный запас угля и в ближайшей перспективе у них не ожидается крупных поставок, которые смогли бы восполнить дефицит твердого топлива на складах станции.
Кроме того, по поручению Губернатора Алтайского края прорабатывается вопрос о заключении договора аренды имущественного комплекса ТЭЦ муниципальным предприятием. Сейчас договор находится в стадии согласования.
Как подчеркнул Дмитрий Фельдман, ООО «ИДК» обратились в Генеральную прокуратуру с жалобой на незаконные, по их мнению, действия Администрации города в плане введения ЧС. После окончания проверки и в зависимости от ее результатов Администрация города намерена предпринять еще ряд действий, которые способствуют окончательной нормализации ситуации в отношении проведения отопительного сезона в северной и центральной частях Рубцовска.
Депутаты намерены держать данную ситуацию на контроле, ее решено вынести на обсуждение декабрьской сессии.
На заседаниях комитетов также рассмотрен ряд вопросов, касающихся управления муниципальной собственностью, внесены изменения в ранее принятые решения городского Совета; утверждены перспективные планы работы комитетов РГСД на первое полугодие 2017 года.
Также депутаты на заседаниях комитетов уделили внимание рассмотрению таких социально значимых вопросов как деятельность городского противотуберкулезного диспансера и ситуации с заболеваемостью туберкулезом в городе – вопрос рассмотрен на заседании комитета по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению; деятельность онкологического диспансера, ситуация с заболеваемостью онкологическими заболеваниями в Рубцовске – вопрос рассмотрен на заседании комитета по социальной политике.
